特殊法人改革の一環で、日本開発銀行と北海道東北開発公庫が統合し1999年に発足した金融機関。政策性の高い分野を中心に、設備投資などに使う長期資金を貸し付ける。主務大臣は財務相と国土交通相。貸出金残高は2008年度末で11兆円に上る。
政府系金融見直しの一環で08年10月に特殊法人から株式会社に衣替えした。現在、政府が全株式を持つが、5-7年かけて処分し、完全民営化することになっていた。ただ、最近の金融危機を受け、企業からのコマーシャルペーパー買い入れなどを実施しており、政策金融の担い手として存在感を増しつつある。
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