地方自治体が実施する行政サービスのうち、利用者から料金を徴収し独立採算を建前に運営している事業。上下水道や病院、交通など２００７年３月末で全国に９３１７あった。会計を分け、全体の３割が民間企業のように貸借対照表（バランスシート）や損益計算書を作成している。
２００６年度は公営企業の１４％が赤字だった。赤字が目立つのは病院だが、黒字でも必要な費用を計上していないケースがある。公営企業に大きな赤字があると、国の管理下で財政再建を求められる可能性がある。このため民営化や指定管理者制度の導入で、自治体の負担軽減を目指す動きが加速している。
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